La Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) ha elogiado los esfuerzos de los países de la región por implementar políticas de desarrollo productivo, con el objetivo de ‘salir de la trampa de la baja capacidad de crecimiento’ y evitar una tercera ‘pérdida’ . década.
Desafíos de la política de desarrollo productivo
Según el último informe de la Cepal, titulado “Panorama de las políticas de desarrollo productivo en América Latina y el Caribe, 2024”, los esfuerzos actuales son “marginales”, ya que los fondos públicos representan entre el 0,2% y el 1,2% del PIB. Esto es significativamente menor que el 3,5% que algunos países de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) asignan a este tipo de políticas.
Prevalencia de instrumentos tributarios
El estudio destaca que en la región prevalecen los instrumentos fiscales en la implementación de políticas de desarrollo productivo. Por ejemplo:
- Argentina: El 61,5% de los instrumentos son tributarios.
- Brasil: El 87% de los instrumentos son tributarios.
- Chile: Alrededor del 70% de los instrumentos son subvenciones.
Distribución y heterogeneidad
La CEPAL también señala una “gran fragmentación” en las instituciones encargadas de promover políticas de desarrollo productivo, que están mal coordinadas. Además, los gobiernos subnacionales aportan sus propios recursos para financiar estas políticas, pero existe una notable heterogeneidad en los esfuerzos en diferentes áreas dentro de los países.
Previsiones de crecimiento
En agosto de 2024, la Cepal rebajó su previsión de crecimiento para la región hasta el 1,8%, tres décimas menos que el 2,1% estimado en mayo. Para 2025 se espera un crecimiento del 2,5%. Esto contrasta con un crecimiento del 6,9% en 2021, que fue en respuesta al impacto de la pandemia, y una desaceleración al 3,7% en 2022, seguida de un aumento del 2,2% en 2023.
Entre 2015 y 2024, el crecimiento promedio del PIB regional fue de solo 0,9%, lo que subraya la urgente necesidad de mejorar las políticas de desarrollo productivo en la región.
CEPAL enfatiza la importancia de fortalecer las políticas de desarrollo productivo y mejorar su coordinación para evitar entrar en una nueva ‘década perdida’. La adecuada asignación de recursos y la diversificación de instrumentos son esenciales para promover el crecimiento sostenible en América Latina.
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